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无锡政采迈入电子化时代“特色”尽显

2019年01月11日 08:35 来源:中国政府采购报打印

    日前,随着“无锡市公安局电子港澳台证单签一体机”项目的评审结束,无锡市首个全流程电子化政府采购招投标项目在市公共资源交易中心顺利完成,这标志着该市政府采购正式迈入电子化时代。

随着“互联网+公共资源交易”的发展,电子化政府采购的透明、高效、便捷等优势明显,也成为了一种发展趋势。无锡市自2018年3月以来,围绕传统招投标活动中各采购主体难以联动、交易成本高、操作流程长、工作效率不高等问题进行深入研究,以“规范、便民、提效”为目标,积极探索创新政府采购业务,运用信息化手段推进政府采购改革,走出了自己的特色,打破了恒久形成的信息孤岛限制转型的紧箍咒,打造了政府采购全流程电子化“无锡模式”。

一是“一张网”买通信息孤岛。以政府采购管理交易系统为引“针”,把江苏省财政厅的监管平台、省政府采购专家库、无锡数字一证通平台、市保证金综合管理平台、电子采购平台、公共资源交易平台、交易中心门户网站等9个“条线”系统,编织成无锡市公共资源交易系统大平台“一张网”,实现资源共享、数据互联互通。将采购人、集采机构、投标人、评委的所有业务环节“编织”在一张网上,让数据多跑路、采购各方少跑腿,真正做到“协同操作、一网采购。”

二是全流程尺度化、模块化。运用系统思维对项目管理进行分析和优化,将差异的业务场景对应固化在系统中,实现政府采购12个业务环节全流程电子化。根据尺度化、模块化的建设目标实施数据嵌套式管理,提炼形成采购业务文件尺度化模板16套、各类统计分析报表130余套,全部以模板形式在系统内展现,所有模板均可自动生成,采购需求一键插入,数据一次录入多地引用,有效防止了人工操作中交易风险的发生。

三是“精准”采购凸显成效。“无锡模式”将政府采购形象地比喻为“一场考试”。采购人出“考纲”、集采机构出“考卷”、投标人“答卷”、评审评委来“批卷”。该模式的创新优势在于更为“精准”地体例采购文件、投标目录、投标文件并依据资格性、符合性审查及评分要点设置响应点,评委对应响应点快速定位精准评审,从整体上全面提升政府采购效率和质量。

截至去年11月底,无锡市公共资源交易中心共组织实施政府采购招投标活动410场次,接受委托预算金额17.2亿元,实际采购金额16.3亿元。下一步,该中心将深化“互联网+公共资源交易”,着力推进公共资源电子化交易平台建设,坚持以问题为导向,继续优化系统功能,提升服务质量,拓展覆盖范围,让各采购主体真切体会到全流程电子化带来的规范、高效,连续推进公共资源交易服务更加公开、公平、智慧、便捷。

(华勇)