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黑龙江省财政厅关于加强政府采购项目需求体例与公示工作的通知

2017年10月23日 09:43 来源:乐博娱乐打印

 省直各预算单元,各市(地)、县(市)财政局:

为提高政府采购项目需求(以下简称需求)体例质量,确保采购活动公平公正顺畅进行,加快采购计划执行和资金结算支付效率,依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购法实施条例》和《国务院关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》等法律法规及政策规定,结合我省政府采购工作实际,现就需求体例与公示工作有关要求通知如下:

一、强化采购人需求体例的主体责任

(一)完整明确、详细具体、科学合理的需求是采购计划执行的前提条件。采购人作为需求体例的第一责任人,要对集中采购限额尺度以上的项目,根据预算部署、实际工作需要,进行充实的市场调研论证和广泛征集意见建议。

(二)需求体例要符合国家法律法规、政府采购规则、满足采购人实际工作需要,以满足项目基本需求和公平公正为原则,不得带有歧视性、排他性和倾向性。

(三)需求体例不得超尺度设置采购需求,要严格执行国家和省配置采购尺度,根据项目的采购内容设定符合专业条件的资质要求,严格根据单元内部管理制度及程序体例、公示需求和申报采购计划。

(四)需求体例要落实国家对中小微企业、节能环保产物、大学生创业等政府采购政策。

二、强化采购项目需求体例的规范性

(一)需求主要包罗:商务资质、功能技术、服务和宁静、履约期限、验收方式、付款方式等内容。

(二)货物、服务和工程采购项目,涉及国家行政主管部门对企业生产经营有强制性管理要求的,必须在需求体例中完整明确设置;国家已经停止执行或取消的资质、奖项、认证等资证不得在需求中设置。

(三)需求必须在政府采购管理系统中,按《采购需求公示模板》规定的内容和格式进行体例和填报。

三、强化项目采购需求公示

(一)采购人在提报政府采购计划前,要将完整的项目需求在省政府采购网采购项目需求公示栏内向社会公示。

(二)公示内容除需求外还要公示采购单元、采购预算、标的数量、联系人、联系电话等内容,公示期为3个工作日。

(三)采购人要及时处置惩罚并回复乐博国际潜在投标人对需求提出的异议,需求异议的提出和回复乐博国际在网上公开操作处置惩罚,改变需求的要重新公示。

(四)经过需求公示无异议的项目方可申报采购计划,采购人申报采购计划时(含各种采购方式),一并上报需求公示及修改情况,否则不予受理。采购文件中的需求必须与公示的需求相一致。

四、强化采购需求体例责任落实

(一)采购人要高度重视项目需求体例工作,认真履行需求体例的主体责任,严谨细致体例需求。由于需求体例不完善、不规范或重大缺陷造成的采购损失和采购工作延误由采购单元负责,造成重大损失的要追究相关人员责任。

(二)在项目实施采购过程中,经评审发现采购文件需求存在不合理或有歧视性、排他性问题的,采购署理机构要及时通知采购人并限时在3个工作日内修改确认,逾期不按评审意见修改确认,且未提供相关依据和理由的,采购计划退回采购办,依照下列规定处置惩罚:凡是财政性资金项目(除重点和急需外)取消采购计划,建议收回资金由财政统筹部署用于急需项目;凡是自筹资金项目本年度取消采购计划。

(三)各级集中采购署理机构负责本级各类采购需求体例公示模板和采购文件尺度格式模板的体例、更新维护工作,并负担受理供应商对其提出的质疑和回复乐博国际。采购署理机构在受理委托采购项目时,要将需求公示质料一并作为委托依据,并将需求公示质料作为采购档案质料生存,无需求公示质料的项目应拒绝接受委托。

(四)各级国务院门要加强对项目需求体例和采购活动的监督管理,发现需求体例和采购活动中违法违规行为的要及时纠正和处置惩罚。

各市(地)、县(市)财政局可根据通知要求,制定本级需求体例与公示管理措施。

                              黑龙江省财政厅

                              2017721