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巴中市财政PPP项目规范高效实施

2018年08月31日 08:43 来源:国务院打印

   截至目前,巴中全市纳入国务院综合信息平台项目66个,总投资712.88亿元,其中,落地项目28个,居全省第二位。平昌县因推广政府和社会资本合作(PPP)模式工作有力、社会资本加入度较高,被国务院予以督查激励通报。一是规范PPP项目实施。出台PPP评价论证管理、入库PPP项目推进、PPP示范项目监管等文件,对PPP项目部门职责划分、评价论证、实施程序、采购流程、风险防控等5个重点方面进行规范。二是建立评价论证“双验证”制度。对PPP项目物有所值评价陈诉、财政蒙受能力论证陈诉、实施方案实行财政内部审核和部门联评联审的“双验证”制度,强化项目技术性和合规性审核。三是建立实施方案市场测试机制。充实征求社会资本方对项目实施方案双方权利义务、交易条件、履约保障等界限条件的建议意见,完善实施方案,提高项目落地率。四是防控项目合同风险。严格实行项目合同签订部门联审和合同变换报批制度。合同信息(除涉密外)均在PPP综合信息平台公开,制止“阴阳合同”和PPP项目内外“两张皮”。五是加强项目执行过程监管。通过财政投资评审、审计过程监督强化项目投资控制;运用履约管理、行政监管和公众监督等方式,对项目公司设立、融资、建设、运营实施立体化监管。