乐博娱乐唯一指定政府采购信息网络公布媒体 国家级政府采购专业网站

服务热线:400-810-1996

当前位置:首页 » PPP频道 » 资讯 » 地方资讯 » 江西

赣州市章贡区积极推广PPP模式 有效激活民间资本

2018年04月10日 08:58 来源:乐博娱乐打印

   为贯彻落实《国务院办公厅转发乐博娱乐、生长革新委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》等系列文件精神,章贡区PPP事情在国家、省、市有关部门和章贡区委、区政府的指导支持下,审时度势,转变观念,将推广运用PPP模式作为深化革新的重要任务来抓,多措并举,在基础设施、居家养老、环卫、教育、文化旅游等投资领域引入了一大批高水平的社会资本,有效的激活了民间投资活力,发动了一大批有效投资。

  自2015年以来章贡区已落地实施PPP项目有6个,投资规模合计达36亿元。其中入选国家乐博娱乐PPP示范项目的有2个。在上述6个项目中,民营资本加入PPP项目的有4个,占比达66.67%。通过政府和社会资本特别是民营资本的平等加入,政府部门和社会资本可以取长补短,发挥政府公共机构和社会资本各自的优势,弥补对方身上的不足。双方可以形成互利的恒久目标,可以以最有效的成本为公众提供高质量的服务。主要事情做法:

  一是在组织领导上突出一个“强”字。章贡区委、区政府高度重视PPP事情,建立了章贡区开展政府与社会资本合作(PPP)事情领导小组,由常务副区长任领导小组组长,区发改委、区财政局主要卖力同志任副组长,有关部门为成员单元,领导小组下设办公室负担日常事情,区财政局长兼任办公室主任。为加快推进PPP事情,领导小组多次召集相关部门就PPP项目事情专题进行研究部署,为项目的具体运作模式、回报机制、风险控制等深入研讨。同时为营造好PPP事情深厚气氛,多次邀请专家来章贡区开展PPP专题业务知识培训,并组织有关部门单元外出学习培训,培养了一批熟悉PPP模式专业队伍和人才,为章贡区全面推介PPP项目奠基扎实基础。

  二是在项目选择上突出一个“优”字。一方面,优选项目。凭据全区社会生长规划和“十三五”生长规划,结合PPP项目运作特点,只要涉及交通、住建、环保、能源、教育、医疗、体育健身、文化设施及其他事关全区经济社会生长重大基础设施和工业服务新建项目优先考虑接纳PPP模式建设,重点在现金流丰裕、PPP模式运用较为广泛、操作相对成熟的领域实施PPP模式。对于不切合规定的项目,在项目识别阶段一律从项目库中予以剔除,不得实行PPP模式。另一方面,优选咨询机构。项目确定启动后,通过招投标方式优先选择专业性强、具有富厚实践经验的咨询服务机构,委托体例出科学可行的实施方案及物有所值、财政蒙受能力论证,提高了项目决策的科学性、管理的专业性和运作实施效率。

  三是在项目实施上突出一个“严”字。第一,严把“一案两评”评审关。科学预测未来年度的一般公共预算支出,审核项目实施方案,把好物有所值评价和财政蒙受能力论证关,严格将已实施的PPP项目的财政支出控制在一般公共预算支出的10%以内。第二,严把采购关。严格凭据相关执法规则的规定,接纳法定采购法式,综合评估社会资本方的专业资质、技术能力、管理经验、财政实力和信用状况等因素,依法择优选择综合实力强、老实守信的社会资本方。同时,依托市政府采购信息平台,及时、充实公开项目采购信息;加强对项目政府采购环节的监督管理,保证项目采购过程公平、公正、公开。第三,严把建设关。严格凭据国家乐博娱乐、发改委等部委的政策文件精神对PPP项目进行管理,建立了项目定期报送机制,要求实施机构建立项目台账,细化责任到人,对于项目推进中存在的问题,及时召开会议商讨,提出具体的解决措施和措施,全力推进项目实施。第四,严把信息公开关。积极做好PPP项目信息收集、整理、应用、公开和共享,加快录入、审核和上报进度,凭据上级的要求,指定专人及时将章贡区PPP项目录入乐博娱乐PPP综合信息平台并及时更新上传项目进展情况资料。