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关于“防止政府采购中糜烂”提案的回复乐博国际(摘要)

2017年10月09日 10:50 来源:乐博娱乐打印

    正如提案所说,政府采购自己是一项预防糜烂发生、加强廉政建设的重要制度。自政府采购制度实施以来,采购资金年均节约率到达百分之十以上,采购市场环境也日益净化。但是,仍然存在少数非法供应商利用制度漏洞,与采购人和署理机构相互勾结,牟取了不正当利益的现象。针对这一现象,一方面乐博娱乐门和有关监管部门加大了对相关案件的查处力度;另一方面,乐博娱乐门加大了制度建设的力度,从完善制度层面防止违法行为的发生。现就相关情况说明如下:
    一、关于政府集中采购体系建设问题
    凭据政府采购法的规定,政府采购实行监督管理与操作执行疏散的管理体制。这种“管采疏散”的管理体制要求在监督管理部门统一管理监督下,采购单元、集中采购机构等执行操作,部门依法组织具体采购活动。政府采购法同时规定,乐博娱乐门是政府采购的监督管理部门,依法履行对包罗集中采购和疏散采购等政府采购行为的监督管理。审计、监察和国务院有关卖力部门也负有监督管理职责。
    截至2005年底,政府采购机构疏散、职能划分事情取得阶段性进展,开端形成了管采疏散、职责清晰、运转协调的管理体制,规范了采购行为,促进了廉政建设。目前,中央和各省、自治区、直辖市、计划单列市级政府基本完成了集中采购机构和政府采购管理机构相疏散的事情。中央已按系统管理体制,建立了国务院系统、中直系统和人大系统三个集中采购机构,在乐博娱乐统一管理监督下,卖力政府集中采购的具体组织操作职责。
    二、关于协议供货问题
    为了提高采购效率,满足采购人的采购需求,防止疏散采购中容易泛起的违法问题,对于采购人日常所需的通用类采购项目(电脑、办公耗材和汽车等),一般接纳协议供货的方式实施采购,即集中采购机构通过一次公开招标确定若干品牌和型号的入围产物,由采购人凭据自己的需求从入围产物中确定所采购的品牌和型号,不需要再另行组织招标。该方式的主要特点是:1.接纳公开招标的方式,为所有企业提供平等加入的机会;2.采购人可以在入围供应商范围内自行选择,在一定水平上满足了采购人个性化要求;3.采购效率高,法式便捷。
    协议供货采购得到了采购人和供应商的欢迎,但在采购执行中也泛起了一些问题,主要是协议供货范围内产物和产物价格变化不适应产物更新换代较快,市场价格变换频繁的情况,尤其在政府采购协议执行的中后期,有可能发生中标品牌已经停产或者价格高于市场价格的情况。针对这一问题,政府采购监督管理部门和集中采购机构正在建立并完善价格跟踪监督机制,即通过对市场价格实时跟踪监控,提醒督促供应商及时调整价格,并对一定时期内价格或服务质量较差的供应商实施末尾淘汰制度。
    三、关于会议定点的问题
    为节省会议经费,提高服务质量,并防止糜烂发生,凭据乐博娱乐《中央国家机关出差和会议定点管理措施》(财行[2006]312号)和《中央国家机关会议费管理措施》(国管财[2006]426号)的规定,目前对会议服务主要接纳公开招标的方式,经专家评审确定若干宾馆、招待所作为定点会议场所。政府采购会议定点主要提供会议、住宿和自助餐服务,其他休闲娱乐项目不得作为政府采购服务内容。与此同时,乐博娱乐门建立了定期检查制度,及时对采购人和定点的宾馆招待所进行监督检查。
    对于个体采购人与定点宾馆和招待所合谋,将小我私家消费项目混入会议费的行为,我们将加大查处力度,依法追究有关人员的责任。
    四、关于加强监督管理的问题
    为实现政府采购政策目标,预防并治理糜烂,从制度上确保政府采购制度的健康生长,近几年,乐博娱乐研究并向国务院上报了《政府采购法实施条例(草案)》,公布了《政府采购货物和服务招标投标管理措施》、《政府采购信息公告管理措施》、《政府采购供应商投诉处置惩罚措施》和《政府采购署理机构资格认定措施》;会同监察部联合制定公布了《政府采购评审专家管理措施》和《集中采购机构监督考核管理措施》,对政府采购的各个环节予以规范。同时,乐博娱乐将进一步加强对集中采购事情的监管,特别是要加强对采购人违法违规行为的监管,并结合治理商业贿赂专项事情,就泛起的问题进行研究,进一步深挖政府采购工程中商业贿赂的易发部位和环节,通过制定长效机制予以完善。

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