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湖南省财政厅关于印发《湖南省政府乐博国际服务管理实施措施(暂行)》的通知

2018年03月20日 11:00 来源:湖南省财政厅打印

 各市州、县市区财政局省直各单元:

根据《国务院办公厅关于政府向社会力量乐博国际服务的指导意见》(国办发〔201396号)、《湖南省人民政府关于推进政府乐博国际服务工作的实施意见》(湘政发〔201420号)等有关规定和精神为推广和规范政府乐博国际服务,我们制定了《湖南省政府乐博国际服务管理实施措施(暂行)》现印发给你们,请认真贯彻执行

 

附件:湖南省政府乐博国际服务管理实施措施(暂行)

 

 

湖南省财政厅

                            20171222

 

附件

湖南省政府乐博国际服务管理实施措施(暂行)

 

第一章  

第一条  为推广和规范政府乐博国际服务进一步转变政府职能,更好发挥市场在资源配置中的决定性作用提高公共服务质量与效率,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《国务院办公厅关于政府向社会力量乐博国际服务的指导意见》(国办发〔201396号)、《湖南省人民政府关于推进政府乐博国际服务工作的实施意见》(湘政发〔201420号)等有关规定和精神结合我省实际,制定本措施

第二条  本措施所称政府乐博国际服务是指通过发挥市场机制作用,把应当由政府负责提供的一部门公共服务事项以及政府履职所需辅助性服务事项根据一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量和事业单元负担并由政府根据合同约定向其支付费用的行为。

第三条  政府乐博国际服务遵循以下基本原则:

(一)积极稳妥有序实施。从实际出发准确掌握社会公共服务需求,充实发挥政府主导作用探索多种有效方式,有序引导社会力量加入服务供给形成改善公共服务的合力。

(二)科学部署注重实效。坚持先有预算、后乐博国际服务从部门预算经费或经批准的专项资金等既有预算中统筹部署政府乐博国际服务资金。突出公共性和公益性重点考虑、优先部署与改善民生密切相关、有利于转变政府职能的领域和项目。强化绩效理念切实提高财政资金使用效率。

(三)公开择优以事定费。根据公开、公平、公正原则坚持费随事转,通过竞争择优确定政府乐博国际服务的承接主体建立优胜劣汰的动态调整机制。

(四)改革创新完善机制。注重与事业单元改革、行业协会商会脱钩改革、社会组织培育发展相衔接不停完善体制机制,推进政事分开、政社分开放宽市场准入,凡是社会能办妥的都交给社会力量负担,使乐博国际服务逐步成为政府提供公共服务的重要方式

第四条  国务院门在同级人民政府领导下牵头推动政府乐博国际服务改革各级国务院门应配备力量,会同机构体例、发展改革、民政、人力资源与社会保障、税务、工商、法制、人民银行等部门加强对政府乐博国际服务工作的指导、协调和监督。

政府各职能部门应高度重视政府乐博国际服务工作建立健全本部门、本行业政府乐博国际服务工作机制和管理制度,规范有序开展政府乐博国际服务工作

 

第二章 购买主体

第五条  各级行政机关是政府乐博国际服务的主体(以下简称购买主体)

第六条  各级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、完全或主要负担行政职能的事业单元以及纳入行政体例管理且经费完全或主要由财政保障的群团组织机关也可以根据实际需要,根据本措施规定实施政府乐博国际服务

第七条  公益一类事业单元、纳入事业体例管理且经费完全或主要由财政保障的群团组织不属于政府乐博国际服务的购买主体。

第八条  尚未分类的事业单元暂不加入政府乐博国际服务,待明确分类后相应实施政府乐博国际服务改革并确定其角色定位

第九条  购买主体是政府乐博国际服务的责任主体具体负责组织实施政府乐博国际服务活动。

 

第三章 承接主体

第十条  可以承接政府乐博国际服务的主体(以下简称承接主体)包罗:

(一)在登记管理部门登记的社会组织以及经国务院批准免予登记但不由财政拨款保障的社会组织;

(二)依法在工商管理或行业主管部门登记建立的企业以及会计师事务所、律师事务所等社会中介机构;

(三)按事业单元分类改革应划入公益二类或生产经营类的事业单元

第十一条  承接主体应当具备以下条件:

(一)依法设立具有独立负担民事责任的能力;

(二)治理结构健全内部管理和监督制度完善;

(三)具有独立、健全的财政管理、会计核算和资产管理制度;

(四)具备提供服务所必须的设施、人员和专业技术能力;

(五)前三年内在依法缴纳税收和社会保障资金、年检或按要求履行年度陈诉公示义务方面无不良记录

(六)前三年内无重大违法记录信用状况良好,未被列入经营异常名录或者严重违法失信名单;

(七)符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求;

(八)法律、法规规定以及乐博国际服务项目要求的其他条件

第十二条  承接主体的资质及具体条件由购买主体根据第十条、第十一条的规定,结合乐博国际服务项目的性质和质量要求等具体需求确定

第十三条  购买主体应当保障各类承接主体平等竞争不得以不合理的条件对承接主体实行差异待遇或歧视待遇。

第十四条  公益一类事业单元、纳入事业体例管理且经费完全或主要由财政保障的群团组织不属于政府乐博国际服务的承接主体,不得加入承接政府乐博国际服务

第十五条  做好政府乐博国际服务与事业单元分类改革有关经费保障、机构体例、人事制度、收入分配、养老保险等方面政策的衔接推动事业单元改革逐步深入。事业单元承接政府乐博国际服务的应根据费随事转原则相应调整财政预算保障方式,防止出现既通过财政拨款养人服务同时又花钱乐博国际服务的行为。

第十六条  政府乐博国际服务应与培育社会组织发展相结合在公平竞争的原则下,鼓励社会组织加入承接政府乐博国际服务提升社会组织承接公共服务能力。购买主体应在同等条件下优先向社会组织购买民生保障、社会治理、行业管理、公益慈善等领域的公共服务注重发挥行业协会商会的专业化优势,对已经脱钩的行业协会商会在同等条件下,优先向其购买行业规范、行业评价、行业统计、行业尺度、职业评价、品级评定等行业管理与协调性服务技术推广、行业规划、行业观察、行业发展与管理政策及重大事项决策咨询等技术性服务,以及一些专业性较强的社会管理服务

 

第四章 购买内容及指导性目录

第十七条  政府乐博国际服务的内容为属于政府职责范围、适合接纳市场化方式提供、社会力量能够负担的服务事项包罗公共服务事项以及政府履职所需辅助性服务事项。购买事项应在经济上和技术上可行购买成本应合理,一般应低于政府直接提供成本乐博国际服务效益应便于衡量和评价。

第十八条  政府新增或临时性、阶段性的公共服务事项和履职所需辅助性服务事项适合社会力量负担的,应当根据政府乐博国际服务的方式进行

第十九条  政府乐博国际服务的内容实行目录管理省级政府有关部门应当制定政府乐博国际服务指导性目录,确定政府乐博国际服务的种类、性质和内容

第二十条  政府乐博国际服务指导性目录实行分部门体例实行政府乐博国际服务的省级部门具体负责体例本部门(垂直管理系统包罗各级派出或分支机构)指导性目录,报省级国务院门审核同意后向社会公布并实施。

第二十一条  省级部门制定政府乐博国际服务指导性目录应当充实征求相关方面意见,并根据经济社会发展变化、政府职能转变及公众需求等情况会同省级国务院门及时进行动态调整。未经省级国务院门同意省级部门不得自行调整和修改指导性目录。市州、县市区实行政府乐博国际服务的部门参照相应的省级部门政府乐博国际服务指导性目录执行如因政府间事权支出责任口径差异确需增加内容的,需报经省级部门会同省级国务院门批准同意

第二十二条  除法律法规另有规定外下列服务应当纳入政府乐博国际服务指导性目录:

(一)基本公共服务公共教育、劳动就业、人才服务、社会保险、社会救助、社会福利、养老服务、儿童福利服务、残疾人服务、优抚安置、医疗卫生、人口和计划生育、住房保障服务、公共文化、公共体育、公共宁静、公共交通运输服务、三农服务、环境治理等领域适宜由社会力量负担的服务事项。

(二)社会管理性服务社区治理、社会组织建设与管理、社会工作服务、法律援助、扶贫济困、防灾救灾、人民调整、社区矫正、流感人口管理、安置帮教、志愿服务运营管理、公共公益宣传等领域适宜由社会力量负担的服务事项。

(三)行业管理与协调性服务行业规划、行业观察、行业统计分析、行业职业资格和水平测试管理、行业规范、行业投诉等领域适宜由社会力量负担的服务事项。

(四)技术性服务科研和技术推广、检验检疫检测、监测服务、会计审计服务等领域适宜由社会力量负担的服务事项。

(五)政府履职所需辅助性事项法律服务、课题研究、政策(立法)调研草拟论证、战略和政策研究、综合性规划体例研究、尺度评价指标研究、咨询、社会观察、会议经贸活动和展览服务、监督检查辅助、项目评审、评估、绩效评价、培训服务、信息化服务、后勤服务等领域适宜由社会力量负担的服务事项。

(六)其他适宜由社会力量负担的服务事项

第二十三条  纳入政府乐博国际服务指导性目录的服务事项且已部署预算的,可以实施政府乐博国际服务未纳入指导性目录的服务事项,原则上不得购买相关部门确有需要且已部署预算的,征得同级国务院门同意后方可实施乐博国际服务并应根据第二十一条的规定及时对指导性目录进行相应调整。

第二十四条  以下事项不得作为政府乐博国际服务的内容并列入指导性目录:

(一)不属于政府职责范围的事项

(二)不适合社会力量负担的服务事项

(三)行政管理性事项包罗但不限于行政决策、行政执法、行政监督等事项;

(四)原质料、燃料、设备、产物等货物

(五)建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等工程建设包罗但不限于铁路、公路、机场、通讯、水电煤气、教育、科技、医疗卫生、文化、体育等领域的基础设施建设,以及储蓄土地前期开发、农田水利、房屋等工程建设

(六)融资事项

(七)公益性岗位

(八)法律法规规定的其他不得作为政府乐博国际服务内容的事项

以上第(二)至(八)项中属于政府职责范围的事项,应当通过符合国家法律法规规定的方式实施

第二十五条  现由公益二类事业单元负担而且适宜由社会力量提供的服务事项应当纳入所属行政主管部门的政府乐博国际服务指导性目录,根据条件逐步转为通过政府乐博国际服务方式提供

 

第五章 预算管理

第二十六条  政府乐博国际服务所需资金列入财政预算由各部门在编报年度部门预算时同步编列,作为部门预算组成部门实施管理

第二十七条  政府乐博国际服务应当先有预算、后乐博国际服务不得将政府乐博国际服务项目作为增加预算单元财政支出的依据。购买主体应当做好乐博国际服务支出与年度预算、中期财政规划的衔接签订乐博国际服务合同时,应当确认涉及的财政支出已在年度预算或中期财政规划中足额部署

第二十八条  购买主体应当根据国家规定和行业尺度充实发挥行业主管部门、行业组织和专业咨询评估机构、专家等专业优势,综合物价、工资、税费等因素合理测算政府乐博国际服务所需资金。

第二十九条  国务院门在部署年度预算体例工作时应当对乐博国际服务相关预算部署提出明确要求,在部门预算报表中制定专门的政府乐博国际服务项目支出预算表(详见附件1

第三十条  购买主体应当按要求填报政府乐博国际服务项目支出预算表并将列入集中采购目录或采购限额尺度以上的政府乐博国际服务项目同时反映在政府采购预算中,与部门预算一并报送国务院门审核

第三十一条  国务院门对购买主体填报的政府乐博国际服务项目支出预算表进行审核并随部门预算一同报批。国务院门牵头负责政府乐博国际服务改革工作的机构重点审核项目的合法性、合规性并可对具体项目的合理性提出意见;国务院门负责部门预算管理的机构重点审核项目实施的合理性包罗资金需求规模、绩效指标以及资金来源的合理性。

第三十二条  国务院门审核后的政府乐博国际服务项目支出预算随部门预算批复一并下达给相关购买主体。购买主体应当根据国务院门下达的政府乐博国际服务项目支出预算组织实施乐博国际服务工作。

第三十三条  政府乐博国际服务项目支出预算一经确定原则上不得调整。确因特殊情况需要调整的应当按预算管理制度规定进行。

第三十四条  对预算已部署资金但尚未明确通过购买方式提供的服务项目年度预算执行中,根据实际情况需要转为政府乐博国际服务方式实施的以及年度预算执行中追加部署资金的项目,需通过政府乐博国际服务方式实施的购买主体均需根据预算调整程序填报政府乐博国际服务项目支出预算表,按本措施第三十一条的规定报国务院门审核

第三十五条  购买主体向所属符合条件的事业单元乐博国际服务应当将相关经费预算由事业单元调整至部门本级管理。

 

第六章 承接主体确定方式及程序

第三十六条   政府乐博国际服务预算确定后购买主体具体实施乐博国际服务项目时应填写政府乐博国际服务项目审批表(详见附件2先报国务院门牵头负责政府乐博国际服务改革工作的机构复核项目的合法性、合规性,再报国务院门负责部门预算管理的机构复核资金需求规模及资金来源

预算金额凌驾公开招标数额尺度以上的项目需要接纳非公开招标采购方式的,应当在采购活动开始前根据有关规定报国务院门(负责政府采购监管的机构)批准。

第三十七条  购买主体应当根据购买内容的供求特点、市场发育水平等因素根据方式灵活、程序简便、公开透明、竞争有序的原则确定承接主体。

第三十八条  属于政府集中采购目录以内或采购限额尺度以上的政府乐博国际服务项目购买主体应当根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关规定,接纳公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性商量、单一来源采购等方式确定承接主体

与政府乐博国际服务相关的采购限额尺度、公开招标数额尺度、采购方式审批等根据政府采购相关法律法规规定执行

第三十九条  属于政府集中采购目录以内或采购限额尺度以上的政府乐博国际服务项目购买主体应当在购买预算下达后,根据政府采购管理要求体例政府采购实施计划报同级政府采购监管部门存案乐博国际后开展采购活动。

第四十条  政府集中采购目录以外且采购限额尺度以下的政府乐博国际服务项目可参照竞争性谈判、竞争性商量、单一来源采购等政府采购非招标方式执行。

对乐博国际服务需求尺度统一的服务项目应接纳最低评标价法确定承接主体;对需求尺度差异较大或者没有统一尺度的服务项目应接纳综合评分法确定承接主体。

第四十一条  符合下列情形之一的政府乐博国际服务项目可接纳单一来源采购方式或定向委托方式确定承接主体:

(一)在事业单元分类改革过程中根据政策规定,在改革过渡期内需要由原事业单元继续负担服务的;或者为推动某类事业单元改革需要通过政府乐博国际服务方式予以支持的。

(二)购买原有服务项目若更换承接主体,将无法保证与原有项目的一致性或者服务配套要求导致服务成本大幅增加的。

(三)法律法规规定的其他适用单一来源采购的情形

接纳单一来源采购方式或定向委托方式确定承接主体的政府乐博国际服务项目应通过成本监审合理确定最终成交价格。上述价格不得高于当地域同类服务项目合同的平均价格水平也不得高于其他地域扣除不行比因素后同类服务项目合同的平均价格水平。

第四十二条  以凭单制形式实施的政府乐博国际服务项目应当接纳竞争性方式确定不少于3家服务供应机构同时作为承接主体并向符合条件的服务工具发放购买凭单,由领受者自主选择具体服务供应机构为其提供服务并以凭单支付

第四十三条  购买主体选择项目承接主体时要提高大数据运用能力,通过有关平台查询并使用相关服务供应机构的信用信息和信用陈诉将其信用状况作为确定承接主体的重要依据,在同等条件下应当优先考虑信用品级较高的服务供应机构承接政府乐博国际服务。

 

第七章 合同及履约管理

第四十四条  按规定程序确定承接主体后购买主体应当与承接主体在规定时间内签订书面合同,明确乐博国际服务的内容、期限、数量、质量、价格等要求以及资金结算方式、双方的权利义务事项和违约责任等内容。

第四十五条  对以凭单制形式实施的政府乐博国际服务项目购买主体与承接主体签订的书面合同应当对服务工具、服务期限、服务内容和质量,凭单发放、支付和兑换方式以及违约责任等作出明确规定,但无须规定合同金额

第四十六条  政府乐博国际服务应当与年度预算和中期财政规划相匹配合同期限一般为1对于采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目在年度预算资金能够保障的前提下,购买主体与提供服务的承接主体可以一次性签订不凌驾三年履行期限的政府采购合同

第四十七条  购买主体应当加强合同管理督促承接主体严格履行合同,及时了解掌握购买项目实施进度承接主体完成合同约定的服务事项后,购买主体应当及时组织对履约情况进行检查验收并依据现行财政财政管理制度加强管理。对政府向社会公众提供的公共服务项目验收时应邀请服务工具及相关部门加入并出具意见,验收结果应向社会公告

第四十八条  购买主体对服务事项验收合格后应严格遵守国库集中支付管理有关规定。资金支付申请时必须按要求向国务院门(国库集中支付核算机构)提供政府乐博国际服务项目审批表、乐博国际服务合同、验收陈诉等有关资料并根据实际需求和合同规定协助承接主体做好与相关部门、服务工具的沟通、协调。

第四十九条  购买主体应当督促承接主体建立承接政府乐博国际服务项目台账记录相关文件、工作计划方案、项目和资金批复、项目进展和资金支付、工作汇报总结、重大活动和其它有关资料信息,接受和配合相关部门对资金使用情况进行监督检查及绩效评价

第五十条  严禁利用或虚构政府乐博国际服务合同违法违规融资承接主体利用政府乐博国际服务合同向金融机构融资时,应当配合金融机构做好合规性管理相关合同在购买内容和期限等方面必须符合政府乐博国际服务有关法律法规和制度规定。各级政府及其部门不得利用或虚构政府乐博国际服务合同为建设工程变相举债不得通过政府乐博国际服务向金融机构、融资租赁公司等非金融机构进行融资。

第五十一条  承接主体应当按合同履行提供服务的义务认真组织实施项目,定时完成项目任务保证服务数量、质量和效果,主动接受有关部门、服务工具及社会监督严禁承接主体将服务项目交由其他服务供应机构实际负担的转包行为。

第五十二条  承接主体应当建立健全财政制度严格遵守相关财政财政规定,对乐博国际服务的项目资金进行规范的财政管理和会计核算加强自身监督,确保资金规范管理和使用

第五十三条  承接主体应当建立健全财政陈诉制度按要求向购买主体提供资金的使用情况、项目执行情况、结果总结等质料。

 

第八章 绩效管理

第五十四条  购买主体、国务院门应当加强政府乐博国际服务绩效管理建立健全政府乐博国际服务绩效评价机制,不停提高政府乐博国际服务质量和效益

第五十五条  属于政府集中采购目录以内或采购限额尺度以上的政府乐博国际服务项目必须进行绩效评价并形成书面评价陈诉。

第五十六条  行业主管部门应当加强政府乐博国际服务项目尺度体系建设科学设定服务需求和目标要求,会同财政等有关部门建立服务项目质量尺度体系和支出尺度体系

第五十七条  购买主体负责组织实施项目绩效评价加强成本效益分析,根据过程评价与结果评价、短期效果评价与久远效果评价、社会效益评价与经济效益评价相结合的原则对乐博国际服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行评价。在具体实施中可以建立由购买主体、服务工具及专业机构组成的综合性绩效评价机制。积极探索推进第三方评价

第五十八条  绩效评价指标应当在乐博国际服务合同中予以明确核心指标应当包罗项目管理、服务质量、服务工具满意度、项目成本效益情况等内容。

第五十九条  绩效评价指标接纳应当遵循定量优先、简便有效的原则确实不能以客观的量化指标评价的绩效,可以在定性分析的基础上根据实际情况予以评价,以提高绩效评价质量

第六十条  绩效评价工作一般应当以预算年度为周期对跨年度的项目可根据项目或支出完成情况实施阶段性评价。

第六十一条  绩效评价工作一般应当于合同约定的服务提供期限结束后开展并于2个月内完成相关绩效评价陈诉(参考提纲详见附件3陈诉应当同时抄送同级国务院门。

第六十二条  建立承接政府乐博国际服务的激励约束机制积极探索将绩效评价结果与合同资金支付挂钩,评价结果作为以后年度选择承接主体的重要参考依据

第六十三条  对于资金金额和社会影响较大的政府乐博国际服务项目国务院门根据需要组织实施绩效再评价。

 

第九章 监督管理

第六十四条  建立健全政府乐博国际服务监督管理机制加强对政府乐博国际服务的全过程监管,实现监管的制度化和常态化

第六十五条  财政、审计等有关部门应当加强对政府乐博国际服务的监督、审计确保政府乐博国际服务资金规范管理和合理使用。

第六十六条  购买主体应当建立监督检查机制加强对政府乐博国际服务的全过程监督,积极配合有关部门将承接主体的承接政府乐博国际服务情况纳入年检(报)、评估、执法等监管体系

第六十七条  购买主体发现偏离合同目标的行为应当及时接纳措施予以纠正,须要时必须及时通知国务院门止付资金直至项目恢复正常实施。

第六十八条  购买主体应当会同社会组织、企业等服务供应机构的登记管理部门建立服务供应机构承接政府乐博国际服务行为信用记录,并将有关信用信息纳入湖南省信用信息共享交换平台

第六十九条  建立守信联合激励、失信联合惩戒机制对失信承接主体,视其情节轻重接纳行政性约束和惩戒措施

第七十条  对虚报、冒领财政资金以及有其他违法违规行为的服务供应机构依法给予处置惩罚处罚。

第七十一条  对截留、挪用和滞留资金违法违规融资以及其他违反本措施规定的行为,依照《预算法》、《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关法律法规规定追究责任涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处置惩罚

第七十二条  在政府乐博国际服务活动中有关服务供应机构可以按规定就有关事项提出询问、质疑与投诉。购买主体和财政等有关部门应当根据有关法律法规规定及时作出回应。

 

第十章 信息公开

第七十三条  实施政府乐博国际服务活动应当根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《政府采购乐博国际公告管理措施》以及预算公开等相关规定,公开相关信息涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息除外。

第七十四条  政府乐博国际服务指导性目录制定(修订)完成后有关部门应当于5个工作日内在本部门门户网站、中国湖南政府采购(政府乐博国际服务)网等相关媒体向社会公开。

第七十五条  购买主体应当在政府乐博国际服务预算批复后20个工作日内在本部门门户网站、中国湖南政府采购(政府乐博国际服务)网等相关媒体向社会公开。

第七十六条  购买主体应当根据有关规定及时将政府乐博国际服务公告或公示通过本部门门户网站、中国湖南政府采购(政府乐博国际服务)网等相关媒体向社会公开。公告或公示的内容包罗乐博国际服务项目名称、预算金额、购买内容和数量、服务要求或尺度、对承接主体的资质要求和应提交的相关质料等相关信息

第七十七条  购买主体应当在确定政府乐博国际服务的承接主体后2个工作日内将购买结果在本部门门户网站、中国湖南政府采购(政府乐博国际服务)网等相关媒体公开。购买结果的内容包罗乐博国际服务项目名称、购买内容和数量、服务要求或尺度、合同金额及报价明细、具体承接工具等相关信息

第七十八条  对于政府购买公共服务项目除按有关规定公开相关采购信息外,购买主体还应当就确定采购需求在本部门门户网站、中国湖南政府采购(政府乐博国际服务)网等媒体上征求社会公众的意见并将验收结果于验收结束之日起2个工作日内、绩效评价结果于绩效评价陈诉完成后5个工作日内在本部门门户网站、中国湖南政府采购(政府乐博国际服务)网等相关媒体公开

第七十九条  国务院门对政府乐博国际服务投诉事项作出的处置惩罚决定应当在国务院门门户网站和中国湖南政府采购(政府乐博国际服务)网上公告。

 

第十一章

第八十条  本措施在实施过程中如国家出台新的政策规定,本措施中与国家新的政策规定相抵触的根据国家相关规定执行。

第八十一条 本措施自201811日起施行

 

附件:1、政府乐博国际服务项目支出预算表

2、政府乐博国际服务项目审批表

3、政府乐博国际服务绩效评价陈诉(参考提纲)


附件1

政府乐博国际服务项目支出预算表

单元:万元

序号

预算单元代码

预算单元名称

乐博国际服务项目

资金项目名称

乐博国际服务预算金额

承接主体类别

直接受益工具

预期绩效目标

政府乐博国际服务目录代码

政府乐博国际服务目录名称

具体项目名称

合计

本级部署

上级转移支付资金

小计

一般公共预算拨款

政府性基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 


附件2

政府乐博国际服务项目审批表

编报单元(公章)                                                  单元:万元

购买主体

 

经办人姓名与电话

姓名

 

单元地址

  

电话

 

购买预算及金额

一般公共预算拨款

政府性基金拨款

 

纳入财政专户管理的非税收入拨款

上级转移支付资金

上年

结转

其他

资金

合计

小计

财政

拨款

纳入预算管理的非税收入拨款

 

 

 

 

 

 

 

 

 

购买单元申报内容

乐博国际服务项目名称

乐博国际服务目录代码及内容

控制金额(万元)

1

  

 

2

  

  

3

  

  

采购要求及采购方式申请

采购要求:

申请采购方式:                  

        

财政负责政府乐博国际服务改革工作

机构

审批意见 

 

 

 

 

       经办人:             负责人:    (公章)             

财政归口管理部门预算管理处(科、股)审批意见

 

 

        经办人:             负责人:    (公章)              

财政负责政府采购监管机构审批意见

 

 

 

经办人:             负责人:     (公章)               

备注:该表格一式五份财政归口管理部门预算管理处(科、股)、政府乐博国际服务改革工作机构、政府采购机构、国库集中支付机构、购买主体各一份

 

 

附件3

 

政府乐博国际服务绩效评价陈诉(参考提纲)

 

一、基本情况

(一)购买主体、承接主体基本情况和财政状况

(二)服务事项及资金概况

二、服务事项实施过程情况

主要包罗:服务事项前期可行性论证情况服务事项实施规范性情况,承接主体制度建设、具备提供服务的实施支撑条件等情况服务事项开展、验收是否按规定履行了相关手续等情况。

三、项目资金支出情况

主要包罗:财政资金到位情况资金支出规范性,包罗资金支出进度和范围资金支出的合理、合法和合规性等。如有资金违规使用、闲置等情况应分析主客观原因。

四、乐博国际服务事项预期目标完成情况

重点分析服务事项目标、指标等内容的完成情况包罗:项目管理、服务质量、服务工具满意度、项目成本效益情况等内容。

五、主要经验做法、存在问题、改进措施和建议

六、其他

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