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世行:各国PPP项目在项目准备和合同管理方面有提升空间

2018年04月17日 09:10 来源:中国政府采购报打印

  世界银行近日公布了《2018年采购基础设施PPP》陈诉,陈诉显示在PPP项目操作中,各国政府在项目准备、项目采购、项目合同管理阶段仍落后。

  据悉,为提升政府管理质量、更好地通过PPP模式提供基础设施服务,世界银行每年都市公布有关采购基础设施PPP的陈诉。2018版陈诉在世界银行-新加坡基础设施峰会召开前夕公布,旨在为出席会议的东盟财长们提供参考建议。陈诉凭据国际公认的“PPP良好实践”对135个经济体的管理框架进行评估,按四项指标打分:项目准备、项目采购、项目合同管理、建议处置惩罚。陈诉发现,差异经济体在上述4项指标上的平均体现存在差异,经济合作与生长组织成员国(简称OECD)和拉美加勒比地域上述四项指标处于或高于平均水平。与此相反,撒哈拉以南非洲和东亚太平洋地域在各项指标上平均得分最低。东亚太平洋地域的区域内差异最大。陈诉发现,从总体来看,在PPP项目准备和合同管理方面有提升空间。

  此外,陈诉还指出,大多数经济体在采购阶段、特别是信息公开方面(好比公布PPP项目采购和合同授予通知)的体现相对比力接近“PPP良好实践”。但是,在项目评估和绩效数据公开方面距离“PPP良好实践”存在差距。世界银行主管全球性主题的副行长哈特维希·谢弗说:“PPP是政府承包基础设施及其他基本服务可以利用的重要工具,我们需要革新各项领域的事情,使政府、私营部门和公民能够从PPP项目中充实获益。”

  2018版陈诉编写得到了全球基础设施中心(GIHub)和非洲执法支持基金(ALSF)的支持。全球基础设施中心首席执行官克里斯·希思科特增补说:“陈诉涵盖了近四分之三的撒哈拉以南非洲国家,展现出该地域在生长增资过程中吸引私营部门加入的允许。”